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2008年兵团职业技能鉴定中心上半年工作总结

 

2008年上半年,在局党组的正确领导下,中心在高技能人才队伍建设、强化质量管理、夯实鉴定基础、扩展鉴定规模等方面做了大量工作,取得了一定成绩,圆满完成了上半年的鉴定任务。现总结如下:

一、基本情况

(一)超额完成上半年鉴定任务。2008年上半年兵团共考核鉴定10.6万人,其中初级工2.1万人,中级工5.2万人,高级工3.1万人,技师、高级技师1903人,已完成年度鉴定任务18.8万人的56.4 %。此外全国统考和计算机高新技术考试人数也较以往有大幅度增加,共组织开展参加全国统考1602人,计算机高新技术考试2700人。

(二)农业部“金蓝领”试点工作开展顺利。一是按照农业部要求,及时上报了《兵团实施农业高技能人才培养“金蓝领计划”农业新技师考核工作情况汇报》,同时取得农业部支持,选定农二师作为农业部建设项目扶持单位,并完成了项目申报工作。二是组织开展了兵团首批农艺工高级技师考评工作,实现了农艺工高级技师考核工作零的突破。6月份,中心在农二师和农八师分别组织开展了兵团首批农艺工高级技师的考核鉴定工作。此次考核鉴定从考评前的资格审查、试卷组织、考务安排、考评员抽调及考核鉴定过程进行了严格把关和周密部署,确保了考核鉴定质量和考核工作的顺利进行,来自兵团13个师的103名农业一线骨干参加了考核鉴定。由于组织得当,使得现场考评工作从试卷交接、理论监考、技能考核、论文答辩、综合评审、成绩汇总等各环节井然有序,顺利圆满完成了考核任务。

(三)全国统考鉴定规模有了较大突破。2008年5月,中心组织开展了兵团上半年国家职业资格统一鉴定工作。此次统考职业主要有物流师、秘书、心理咨询师等7个职业,共有1600多人参加考试,鉴定人数较同期增长4倍。为了做好此项工作,中心从宣传、组织报名、考核安排、试卷组织、现场巡考和组织阅卷等几方面入手,加大宣传力度,强化质量意识,严肃考场纪律,提高服务意识,尤其是首次采用了考点集中制,既方便了考生,又扩大了影响力,使得统考工作较往年有了重大突破,职业资格证书愈来愈受到社会的重视和认可。

(四)扎实推进队伍建设。在队伍建设方面,主要是开展了鉴定管理人员和农业行业高级考评员的培训。今年4月,在江西省南昌市举办了兵团职业技能鉴定工作座谈会,各师及兵直所站代表共47人参加。会议的主要任务是贯彻落实兵团劳动保障工作会议精神,加快建立技能人才评价体系,强化管理人员的质量意识,推进鉴定工作又好又快发展。会议全面总结了2007年兵团鉴定工作,客观分析了当前面临的形势,安排布置了2008年工作任务;与各师签订了质量管理责任书,研讨了“鉴定违规处理办法”、“技师考评工作流程”、“鉴定机构红黑榜制度”等三个征求意见稿;交流学习了江西省的先进经验。通过座谈和交流,提升了鉴定管理人员的业务水平,拓宽了工作思路,增强了管理人员的质量意识。6月份,在农八师举办了农业行业高级考评员培训班,共有150人参加,通过培训和考核,全部取得了高级考评员资格证书。完成了农四和十三师农业行业考评员培训班前期指导工作,考评员培训班的举办为兵团农业行业技师考核的顺利开展提供了人员保证。

(五)加强了制度建设。中心根据职业技能鉴定“五统一”的原则,进一步完善了标准贯彻、题库管理、考务管理、证书核发等方面的规章制度,制订出台了《国家题库兵团分库的管理使用办法》、《职业资格证书核发管理办法》、《兵团技师职业技能鉴定工作流程》和《兵团职业技能鉴定中心现场巡考工作规定》等4个规范性、技术性文件,从制度上规范了鉴定行为和程序。

(六)进一步加强鉴定质量管理。一是加大现场巡考力度。中心上半年共对技师以上和兵直范围内的各等级考核现场巡考近30场次,人数近5000人,其中重点开展了兵团南北疆农艺工高级技师鉴定与考评组织工作。严把了“四关”,即:“资格审查关”,严格按照农艺工高级技师申报条件审查考生申报材料,将不符合条件的人员全部清除;“身份验证关”,考生持准考证、身份证入场,监考人员及流动监考人员逐个验证,发现替考坚决查处,取消考试资格;“考场纪律关”,将与考试有关的资料全部存放到指定地点,对考生违纪行为当场制止,不留有任何作弊机会;“结果审验关”,考试结束,监考人员、考评人员认真清点试卷,填写记录,签字后密封,交巡考人员带回阅卷,从工作程序上保证了鉴定质量。二是签订质量管理责任书,2008兵团鉴定中心与各师鉴定中心共签订质量责任书13份。通过与各师签订质量管理责任书,将质量管理工作内容变成可量化的指标,把责任落在实处。从制度上保证了鉴定质量。上半年没有发生一起重大违规违纪事件,也没有接到一起质量投诉。三是做好了职业技能鉴定工作检查及职业技能鉴定所(站)评估验收前期准备工作。先后下发了《关于开展职业技能鉴定工作检查及职业技能鉴定所(站)评估验收的通知》和《关于开展职业技能鉴定工作检查及职业技能鉴定所(站)评估验收的函》,公布了被检机构名单,督促上报了被检单位自查报告和评估表。

(七)加大鉴定基础建设。一是加大规范开发的力度。

组织专家草拟了 “采棉机操作”专项职业能力考核规范。此项规范的开发,为下半年开展单项职业能力试点工作提供了技术支持。二是继续做好了教材编写工作。出版发行了《棉花加工工》、《家畜饲养工》、《果树工》和《蔬菜工》等13本国家职业技能鉴定教材,《拖拉机驾驶员》和《滴灌节水技术》等3本教材已进入出版阶段,《农艺工-甜菜种植》、《制油工》和《乳品检验工》等8本教材已进入审稿阶段,预计年底前出版。这些教材已在兵团职工培训中广泛使用,受到了培训单位和团场职工的好评。三是加大了技师以上卷库组织开发工作。组织专家编写《农艺工-小麦》、《农艺工—棉花种植》、《农艺工—水稻》、《农艺工—玉米》高级技师试卷各五套;《变电器值班员》、《电报值班员》技师、高级技师级别各五套。上半年共完成组卷487份,为考核工作的顺利开展提供了技术保证。

(八)宣传工作有了全新发展。中心加大了国家职业资格证书宣传力度,扩大了职业技能鉴定的影响力,一是依托兵团国家职业资格工作网,即时展示职业技能鉴定工作新动态。将工作网作为各级鉴定机构内部工作交流沟通的载体,配合全兵团鉴定工作的进度情况,对职业技能鉴定工作新举措、新经验、新方法、新亮点进行了及时报道,加强了全兵团鉴定工作的信息与经验交流。二是通过内部刊物,积极投稿,宣传推广职业技能鉴定新举措。上半年中心共发表宣传鉴定工作的稿件53篇。
    二、经验与不足

好的经验主要表现在:一是领导的高度重视是做好鉴定工作的关键;二是及时有效的沟通是推动鉴定工作的必要条件;三是扎实有效的基础工作是完成鉴定任务的有力保障;四是坚持质量第一的原则是做好鉴定工作的根本。在充分肯定工作成绩和总结经验的同时,工作中存在的问题和不足也比较突出:一是国家职业标准执行力度不够,鉴定对培训的引导作用还没有凸现。二是高技能综合评价手段还不完善。

三、2008年下半年的重点工作

2008年下半年的工作目标是完成鉴定考核8.2万人,其中初级工2.7万人,中级工2.6万人,高级工2.6万人,新增技师、高级技师0.3万人(农业技师2500人)。重点做好以下工作:

(一)继续贯彻执行“兵团技师职业资格考评管理暂行办法”,做好农业新技师和预备技师的考评工作。围绕下半年实现新增技师和高级技师0.3万人的工作目标,抓好三个方面的工作。一是要不断完善农业新技师评价方式,出台技师考评工作流程和综合评审考核流程。二是探索建立工业企业技能人才评价方式,重点做好技能鉴定中业绩评价、工作现场评价和操作过程评价等方法的研究和实践,总结推广企业职工培养评价与使用待遇相结合的做法,指导企业建立技能人才评价使用机制。三是做好院校职业资格认证工作,重点做好预备技师的考核鉴定工作,在高职院校及技师学院积极开展预备技师考核工作,推动职业院校建立为企业培养后备高技能人才的工作机制。

(二)开展所(站)年检评估和质量认证工作,建立鉴定机构奖励、退出制度。组织开展所(站)年检评估检查和质量认证工作,进一步完善鉴定机构准入和退出机制。要通过评估检查,落实“质量责任书”各项要求的贯彻执行情况,重点抽查鉴定通过率的真实性。做好农四师职业技能鉴定中心和兵团第20鉴定所的质量认证工作,对首批通过认证的鉴定机构进行监督审核,进一步推行质量管理体系认证工作。

(三)加大兵团卷库和教材开发编写力度,提高试卷内容的有效性和教材内容的实用性。重点做好农业高技能人才和工业紧缺人才评价试卷的编制,组织专家结合农业三大基地和工业六大支柱产业建设中生产技术的要求,分别开发编制3-5个考核人数多、影响大的职业的5个等级兵团卷库。加大教材编写力度,重点做好高技能人才培训教材的编写,继续做好兵团18种职工培训教材的编写工作,完成“农艺工(棉花、小麦、玉米)”技师、高技技师培训教材编写和“棉花种植、加工”职工培训光盘的制作,做好“采棉机操作”专项职业能力考核规范的开发工作。

(四)加强业务指导,强化质量管理,做好竞赛技术支持工作。加强对各师的业务指导,规范鉴定行为,通过工作检查和所站评估等方式,加强交流,统一认识,促进鉴定工作的全面发展。在质量管理方面,认真贯彻落实国办73号文件精神,做好各类职业资格相关活动清理规范工作,重点规范考试、鉴定的组织实施,职业资格证书发放等活动,有效遏制考试、发证等活动中的违规现象。加强技师、高级技师和全国统考下半年的现场督考,加大各项鉴定工作制度的贯彻执行力度,强化考场纪律和考务流程的管理;制定和贯彻执行《职业技能鉴定违规处理办法》,实现依法治理鉴定违规行为的目标;加强对团场转移就业职工和城镇下岗失业人员的职业技能鉴定服务,做好专项职业能力考核试点工作;根据兵团今年竞赛工作计划,继续做好电焊工、抹灰工、拖拉机驾驶员三个职业竞赛项目的制定和评判工作。