兵团职业技能鉴定中心2010年工作总结

和2011年工作思路

（2010年12月10日）

2010年，在局党组的领导下，在相关部门的大力支持下，中心认真贯彻落实全国职业技能鉴定工作座谈会议和兵团劳动保障工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，重点在创新技能人才评价方式，加强考评现场管理和提升技术支持服务水平等方面做了大量工作，较好的完成了全年工作任务。现总结如下：

一、2010年主要工作

截止11月底，共组织鉴定考核13.7万人次。其中，初级工3.6万人次，中级工4.6万人次，高级工4.4万人次，技师、高级技师0.5万人次，高新技术考试4194人，全国统考2015人。重点做好了以下七个方面的工作：

（一）创新了技能人才评价方式。有创新才有发展，为了真实客观反映劳动者技能水平，贴近用人单位需求，进一步树立职业资格证书的权威性和公信力，我们着重在创新技能人才评价方式方面下功夫，针对不同的考核对象采用了不同的考核方式。对农牧团场职工的考核，结合种植作物种类和团场生产要求，及时调整考核内容，吸收团场的技术人员参加考评活动，使考核方式更加体现实用性；对企业生产一线职工的考核，采取企业专家命题加国家题库方式组织试卷，紧密结合生产现场开展鉴定，突出了考核的针对性，受到了企业的欢迎；对通用性广、从业人员多、社会影响大的职业，通过参与开展技能竞赛活动，发现和选拔高技能人才，形成了学技术、重技能的良好社会氛围。今年9月，积极配合兵团残联，完成了2010年度兵团第三届残疾人竞赛试卷制定、裁判员选拔等工作，保证了大赛的顺利进行。通过评价方式的转变与创新极大地满足了企业和职工的评价需求，得到了广泛的认可。

   （二）加强了技师考评现场管理工作。高技能人才是经济发展中一支重要生力军，在职工队伍中起着领头羊的作用，注重考评质量，规范考评行为，是鉴定部门肩负的重要职责。为此，我们继续加强技师考评现场管理工作。首先是制定出台了考务管理《两会一监督》制度，将考评现场管理的事后处理，转变为事前预防、事中监管和事后分析，从制度上规范了现场考评行为。其次是加大现场巡考和业务指导力度，组织人员先后对一师、六师等6个师开展的农作物植保员、电焊工等职业近80场次4000多名技师考评现场开展巡考，对考评过程进行监督和指导，进一步规范了考核行为。第三是规范试卷阅改工作。组织专家对技师以上等级理论试卷全部实行集中封闭阅卷，全年阅改试卷4073份，极大地提高了阅卷的效率和质量。

   （三）加强鉴定质量管理工作力度。质量是职业技能鉴定工作的生命线，抓质量管理是国家职业资格证书制度得以健康发展的重要保证。一是继续通过与12个师签订2010年质量管理责任书的形式，进一步强化了鉴定人员的质量管理意识和工作职责，明确了重点防范和容易产生质量问题的工作环节。二是顺利建成了兵团职业技能鉴定质量投诉咨询自动服务系统，完善了兵团范围内质量问题的自动接收、及时受理服务功能。作为全国十家试点单位之一，中心高度重视此项工作，以最快最优的速度完成系统调试和运行使用，并在兵团日报和兵团电视台上公布了投诉质询电话，进一步加大了兵团职业技能鉴定质量管理工作的社会监督力度。三是认真贯彻执行国家保密规定。目前，中心主要有两项工作涉及保密范畴，其中，全国统一鉴定试卷属国家机密，职业技能鉴定国家题库属工作秘密，中心历来高度重视保密工作，认真组织工作人员学习了《国家保密法》，统一思想认识，提高保密意识；制定了《兵团职业技能鉴定中心计算机安全使用管理规定》，建立保密工作制度，特别是每年组织开展的全国统一鉴定试卷，中心每次专门派两名工作人员负责进行保管，押送和交接，确保了试卷的保密和统考工作的顺利进行。同时，通过开展对涉密载体自查，实施专人专机管理等措施，保证了国家题库的安全使用。四是进一步加强证书管理工作。根据人社部关于加强职业资格证书管理工作要求，对兵团2004年以来订购、使用和库存证书进行清理和调剂，并对今年订购证书和办理采用按合格人数预订和实名制办理的方式，确保了证书的真实性和权威性，全年共征订证书16.4万本，办理证书近14.3万本。通过采取多项措施，使得“质量是鉴定工作的生命线”工作理念深入人心，有效的提升了鉴定工作质量，维护了国家职业资格证书的权威性。

（四）组织开展了全国统考工作。中心按照国家统一要求，全年组织2015名考生参加了秘书、营销师等8个职业的全国统一鉴定考试。今年统考较以往相比主要在三方面做了改进：一是首次开展了智能化机考试点工作。在秘书等3个职业422人次中，采用了计算机网上考试。为了保证试点工作的顺利进行，考前做了大量细致准备工作，督促各考点开展网上培训、软件安装调试及考试设备检测，并进行了多次模拟试考，保证了兵团首次机考试点工作取得圆满成功。二是严格高校在校生报名资格，并对各报名点上报的2077名考生的资格进行资格审查，剔除了资格不合格考生。同时对各考点下发了考试工作安排，要求各考点统一考场宣传标识和工作程序，进一步维护了全国统考工作的严肃性。三是统一了报名方式。在下半年的全国统考工作中全面启用报名录入器软件，提高了报名数据的质量和接收效率，也扩充了报名数据信息容量。同时，利用报名录入器的照片采集功能，变胶片照片为电子照片，有效预防替考等舞弊行为的发生。在统考现场，我们继续使用远程监控技术，使考试更具严肃性和公正性。此外，中心全年还组织4194人参加了计算机高新技术考试。全国统考和高新技术考试的影响力和社会的认可程度逐步提高。

   （五）做好教材编写和题（卷）库、规范开发工作。一年来，中心以提供优质的技术支持服务为理念，继续加大教材编写、题卷库和规范开发力度，在全兵团范围内选拔了一批理论水平高、专业技术精和服务意识强的专家，组织开展教材编写、题库和规范开发等项工作，并取得了较好成绩。一是编写完成了《红枣种植技术》教材初稿，出版发行了《白酒酿造工》、《甜菜种植》等5个职业7本教材，启动了《红枣栽培技术》音像教材的拍摄工作，素材拍摄已达十小时，顺利进入到后期编辑阶段；二是完成了《棉花种植》和《棉花加工》两个职业理论知识和技能操作1万道试题的录入进库工作，收集整理企业内评价试卷35套。全年组织提供鉴定试卷样卷1200多套，其中，专门为兵团机关事业单位技术等级考试提供用卷9套，兵团残联技能竞赛用卷7套，技校参加技能大赛练习卷70多套。三是组织专家开发完成了《滴灌系统安装与运行管理》专项职业能力考核规范，并经部中心同意，在兵团范围内开展考核试点工作。此项规范的开发完成，为满足劳动者专项技能评价需求，促进劳动力转移就业发挥了积极作用。四是教材发行工作努力推进，全年共为培训机构和技工学校等单位提供教材近7万册，完成码洋140万元。优质高效的技术服务工作，有力保证了培训和考核的顺利开展，进一步夯实了鉴定工作基础。

（六）机构和队伍建设进一步加强。机构和队伍建设是全面做好鉴定工作的重要保证，也是重要抓手。一是组织专家完成了农四师农业行业130鉴定站和第20鉴定所质量体系认证现场审核工作，现已经进入试运行阶段；新建了1个心理咨询师培训鉴定试点机构。二是组织召开了兵团职业技能鉴定工作座谈会，统一了思想认识，明确了工作思路，制定了工作目标，为全年工作的顺利开展奠定了基础；三是加大了中心工作人员学习力度，主要学习了《国家保密法》、《社会保险法》等法律法规，邀请局法规处同志讲解了《新疆生产建设兵团就业培训补贴办法（试行）》等政策文件，组织观看了标准化流程考务管理电教片。同时，结合工作需要，安排中心人员参加兵团保密局和档案局举办的保密知识和档案管理知识培训，并将所学知识给中心全体人员进行讲解，进一步提高了中心人员工作能力和业务水平。四是先后举办了一期教材编写人员和两期考评人员培训班，培训教材编写人员20人，考评人员256人，为鉴定工作的顺利开展提供了人员保证。

（七）加强了基础和制度建设。在基础工作方面，一是撰写完成了兵团职业技能鉴定工作“十一五”规划完成情况和“十二五”规划纲要提纲；上报了“职业培训和技能鉴定体系研究十二五规划”课题；起草了《兵团职业技能鉴定统计分析报告》（草稿），研究分析了“十一五”以来全兵团的技能人才队伍现状和存在的问题，对做好“十二五”的职业技能鉴定工作开展了研讨。二是参加了就业专项资金检查和高技能人才培养调研工作，提出了工作建议。三是加强了鉴定宣传工作。一年来，在兵团劳动保障信息、局就业和职业培训工作简讯上发表宣传稿件近20篇，对职业技能鉴定工作新举措、新经验、新亮点进行了及时报道，加强了兵团鉴定工作的信息宣传与经验交流。在制度建设方面，一是制订出台了《关于印发在职业技能鉴定考务管理中实行<两会一监督制度（试行）>的通知》文件，进一步规范了鉴定行为和程序。二是研究制定了《中心内部规章制度》，明确中心岗位职责、议事规则、学习考勤等16项内容，形成了用制度管人、管权、管事的良好工作局面。

一年来，中心紧紧围绕年初制定的工作目标，统筹兼顾，狠抓落实，圆满地完成了各项任务，但工作中存在的问题也不容忽视：一是对工作的前瞻性和长远性考虑还不够。二是工作的创新理念还需进一步加强。对此，在2011年的工作中我们将进一步加以研究和改进。

二、2011年工作思路

2011年，兵团职业技能鉴定工作将认真贯彻党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会和兵团六届四次、五次全委（扩大）会议精神，围绕新时期兵团“三化”建设对技能人才需求，紧跟兵团就业培训的大局和经济转型的大局，以“公益为旨、服务为本、质量优先、高端带动、制度保障、技术支撑”为工作指导方针，充分发挥职业技能鉴定在职业培训中的引导作用，为劳动者提供及时、方便、快捷的鉴定服务。重点做好以下五方面工作：

   （一）继续加大质量管理工作力度。在做好日常质量监管工作的同时，重点抓好鉴定机构和考评人员两个工作环节。2011年是兵团鉴定机构检查评估验收之年，部中心也将开展全面质量大检查活动，我们将借此契机，进一步加强工作力度，围绕组织管理、岗位设置、人员配备、鉴定质量等方面，开展检查评估和验收工作，并根据结果，对鉴定机构进行评估定级，严格限制鉴定所站的鉴定等级水平。与此同时，要加大对考评人员的管理力度，严格按照国家即将出台《职业技能鉴定考评人员管理工作规程（试行）》，对在册考评人员进行资格审核和认证登记，完善考评人员准入和退出机制，逐步建立起责权明晰、奖惩分明、动态管理的考评人员管理体系。计划举办两期兵团高级考评员培训班，采用送出去、引进来的方式，进一步提升考评工作能力。此外，将加强对鉴定管理人员的培训力度，通过召开会议和举办培训班等方式，牢固树立质量意识，规范工作行为。着力做好证书网上查询服务工作，要将全国联网证书查询系统使用作为鉴定质量建设的一个重要抓手，进一步规范证书的管理核发工作。

（二）做好鉴定技术服务和业务指导工作。要继续抓好各师技师、高级技师评价指导工作。在企业技能人才考评内容上，重点考核企业职工的岗位工作能力和工作业绩，同时兼顾职业道德和职业知识。在考核方式上要严格执行技师考评工作有关规定，确保质量。注重发挥技能竞赛在技能人才培养和考核鉴定中的积极作用，做好2011年度兵团职业技能竞赛技术支持服务工作；在职业院校中积极推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度，提高证书的覆盖率；继续做好全国统考和高新技术考试工作，加大宣传力度，扩大考试规模，将其打造成鉴定精品项目。积极做好培训鉴定教材服务工作，为各类培训提供优质快捷的培训教材。

（三）进一步加强鉴定工作基础建设。一是积极做好教材编写和题库开发工作，计划完成《红枣栽培技术》（中级、高级、技师、高级技师）和《机械化采棉》等教材编写工作；做好《瓦工》等职业的题（卷）库的开发工作。二是编制完成兵团技能人才培养“95225”工程职业技能鉴定数据统计分析报告，为领导决策提供科学依据。三是加强对鉴定工作的宣传，正确引导社会舆论，为鉴定工作的发展创造更加良好的社会氛围。

（四）推行职业技能鉴定信息化建设。积极做好需求调研，指导各师建立计算机高新技术智能化考试站，全面推行智能化考试。进一步加大全国统考在线考试职业的试点工作。做好兵团鉴定质量投诉咨询服务系统的运行维护工作。

（五）积极探索鉴定工作新领域。结合兵团“十二五”规划和兵团“三化”建设对技能人才的需求，进一步创新工作机制，拓宽工作领域。在鉴定实训基地建设和企业技能人才评价等方面积极探索，树立高端带动、终身培训、素质就业新理念，积极推进新领域的技能人才培养评价工作。开展企业技能人才培养和需求研究，深入团场、工矿企业和院校进行调研，进一步掌握技能人才状况，为“十二五”期间技能人才培养提供决策依据，为兵团的经济发展提供优质充足的技能人才。