——在解放思想大讨论活动中的交流发言提纲

黄国林

（2008年11月19日）

遵照局机关党委的安排，结合第一阶段学习和调研体会，就如何深入学习实践科学发展观，切实解放思想，更好履行职责，做一个交流发言。

一、 学习科学发展观的基础是树立真学的信念

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，继承和发扬了党的三代中央领导人关于发展的重要思想，是党的十七大精神的灵魂和精髓。现阶段深入学习科学发展观，关键是要树立真学的信念。

（一）要端正学习态度。学习也是我们党一项重要的工作，只有掌握正确的理论才能去指导伟大的实践。要把学习科学发展观当做当前及今后一个时期一项十分重要紧迫的工作和政治任务来完成，切实做到俯下身子、静下心思、开动脑筋来认真研读，克服观其大略、浅尝辄止的问题，要深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求。当前我认为最主要是学习理论，认真读书，要真正把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想读懂，才能准确把握科学发展观的本质，掌握科学发展观的方法，也只有把理论的本质弄通整懂，才能更好地指导我们的工作。

（二）要掌握学习方法，树立良好学风。学习科学发展观不是一朝一夕的事，因为发展是永无止境的，而我们的学习也不会停止。目前的集中学习只能解决一些概念和初步认识，是一种学习的方法，更主要的是要靠我们自己在工作中学，生活中学，要养成雷锋同志的钉子精神去钻去挤，利用一切时间去学习去思考。学习一定要理论联系实际，要把学习与自己熟悉的工作结合起来，要带着问题学，拿着办法干，要通过学习解决工作中遇到的一些问题，这样才能有乐趣，才会体会学习产生的作用。要认识到读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。此外，就是要养成良好的学风，毛主席曾教导我们说：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志工作态度问题，既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，就是第一个重要问题”。历史证明，学风端正，事业兴旺，学风不正，事业受损。

（三）学习要持之以恒。科学发展观是今后长期指导我们工作的思想理论。学习不可能一蹴而就，方法也不可能一学就会，需要长期持之以恒地学，需要在实践中不断地学。周总理曾教导我们说：“领导干部要活到老、学到老、改造到老”。党的十七大也指出要建设全民学习，终身学习的学习型社会。当前社会知识在不断更新，社会在不断进步，这就要求我们要更加努力地学习，持之以恒地学习，要把学习贯穿于工作生活的全过程。

二、学习实践科学发展观的前提是切实解放思想

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是党的思想路线的本质要求，是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。历史一再证明，党在理论上的每一次重大突破，在实践上每一次重大发展都是坚持解放思想的结果。科学发展观的提出就是党又一次解放思想的伟大成果，正确把握和深入实践科学发展观的前提就是要切实解放思想。

（一）解放思想就是要敢于创新。创新是事业进步和取得成效的不竭动力，创新就是解放思想最具体的表现。科学发展观就是一种不断创新的发展观。就兵团鉴定工作的发展来讲，创新的理念主要表现为在考核体制上，已从工人考核转变到职业资格鉴定再到技能人才评价；在考核方式上，从单一考核模式转变到针对不同的对象采取不同的考核方法；在工作方式上，由独立开展转变到依靠国家部委、多方合作共同发展的方式；在工作思路上，从追求数量扩张转变到严格质量管理。这些体制和方法的演变，极大地推动了工作的发展，都是解放思想，敢于创新的结果，充分体现了科学发展的理念。

（二）解放思想要勇于抛弃。解放思想是为了更好的发展，抛弃是为了更彻底的解放思想。只有抛弃那些不合实际的观念、做法，错误、教条的认识，真正做到聂政委提出的“四个抛弃”，才能彻底地解放思想。在鉴定工作中，就是要勇于抛弃那些影响鉴定质量的固有观念，抛弃那些不科学不公正的鉴定方式，抛弃那些过时陈旧的考核内容，抛弃那些只顾眼前不注重长期发展的想法，切实解决鉴定质量不高、手段落后、内容陈旧等问题，为鉴定工作科学发展统一思想奠定基础。

（三）解放思想要坚持实事求是。邓小平同志一贯强调，要把解放思想与实事求是统一起来。解放思想和实事求是具有根本的一致性，只有解放思想才能达到实事求是，只有实事求是才是真正解放思想。学习工作中我们经常要求解放思想，也要求实事求是，但是两者结合并不紧密，常常是因实事的困难阻碍了思想的解放，解放也就停留在了口头上，造成思想解放的程度不大，求是的效果也不好。通过学习就是要解决两者辨证统一的问题，努力做到在工作中坚持实事求是的解放思想。

近年来，兵团鉴定工作得到了较快发展，取得了一定成绩，坚持最根本的一条就是实事求是的解放思想，效果突出表现在：一是鉴定人数大幅增长。中心成立以来，共组织考核鉴定40.2万人次，取得职业资格证书的人员35.4万人，年鉴定人数已从初期的不足3000人发展到2007年的17.8万人，增长近60倍。二是质量管理不断得到加强。先后制定下发了“关于兵团技师考评管理办法、国家题库兵团分库管理办法和加强证书管理工作的通知”等文件，进一步统一的鉴定考评程序、业务工作流程；通过建立质量管理责任书制度和开展所（站）评估认证工作，初步建立了工作奖励退出机制；在鉴定手段上采取计算机智能化考试和推行在线考务等方法，保证了考评过程的客观公正。三是基础工作不断夯实。2007年，中心结合兵团农业高技能人才建设要求，组织专家开发完成了《农艺工》国家职业标准，填补了技师、高级技师等级标准的空白，畅通了农业高技能人才培养通道，当年兵团就培养农艺工技师1253人，在新疆乃至全国率先实现了农艺工技师考评工作零的突破。2008年，结合兵团新型团场建设对团场职工培训的要求，编写完成了以兵团棉花种植、果树栽培、家畜养殖技术为主要内容的《棉花种植技术》、《果树工》、《家畜饲养工》等5种15本国家级职业培训教材；同时又结合兵团农业三大基地和工业六大产业建设，组织专家着手编写《节水灌溉技术》、《制油工》、《采棉机操作工》等18种职工培训教材。目前出版的教材已广泛在职工培训中使用，深受团场职工的欢迎。

三、学习实践科学发展观的核心是学以致用

实践是致用的唯一途径，实践也是检验贯彻科学发展观成效的唯一标准。再好的理论也只有通过实践才能实现它的价值，再好的实践也必须总结上升到一定的理论才能发挥它更大的指导作用。

（一）坚持用科学发展观来指导工作。科学发展观是中国改革开放以来发展的实践成果，是指导发展的科学思想。用科学发展观来指导我们的工作，关键在于实践，必须把科学发展观贯穿于想问题、做决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学方法促进发展。鉴定工作是一项政策性，技术性都很强的工作，最能体现科学发展的要求，从鉴定体制的演变到鉴定方式的创新，从鉴定内容的更新到考评技术的发展，无不体现科学的理念，发展的规律。

（二）坚持用科学发展观来检验工作。科学发展观既是指导我们工作的思想理论，又是检验我们的工作成效的标准。我们干的每一项工作都必须在科学发展观的指导下开展，完成的每一项工作都必须能经得起科学发展观的检验。对于鉴定工作来说，主要看工作思路是否是围绕兵团经济的发展要求来制定的，考核内容是否是有利于促进职工技能水平的提高来确定的，考核方式是否是符合团场和企业的生产实际来开展的，凡是符合的就必是科学的、必是发展的；凡是不符合、违背的就要抓紧纠正和完善。

（三）坚持用科学发展观来改进工作。要通过实践科学发展观来指导我们树立正确的政绩观，解决宗旨意识不牢的问题。只有树立了正确的政绩观才能保证科学发展观的落实，思想上要牢固树立为人民服务的宗旨意识，在制定政策、出台文件时多为团场的发展着想，多为职工的增收考虑；在工作中坚持按经济规律办事，围绕经济发展服务；在服务中多顾及群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，保证科学发展观的贯彻落实。要通过实践科学发展观帮助我们掌握科学的工作方法，解决能力不强的问题。科学发展观是科学方法论的体现，在实践中必须坚持理论和实际相结合，要坚持一切从实际出发，根据实际发展需求采取措施促进发展，不能搞一刀切，要学会具体问题具体分析，在实践中不断提高促进科学发展的本领和能力。要通过实践科学发展观来改进我们的工作，解决作风不正的问题。贯彻落实科学发展观，关键在行动，一方面要切实解决鉴定工作中存在的全局意识不强，办事效率不高，服务质量不好的问题；另一方面要大力发扬求真务实，清正廉洁的优良作风，多干打基础、强质量、保长远的事，我们的事业才会兴旺发达。

学习实践科学发展观是一项长期的工作，必须毫不动摇的坚持，要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把学习和实践贯穿活动的全过程，这样才能真正取得实效。以上就是我的学习交流发言，由于学的不深不透，难免有些大话、套话，恳请领导和同志们批评指正。