日前，为了深入落实八师石河子市党委、人民政府《关于加快推进新型工业化建设的实施意见》（师市党发[2008]13号），为工业企业提供强有力的人才支撑，八师对“师市工业企业人才队伍建设情况”进行了调研。调研组由组织部吴平远副部长带队，组织部（人事局）、政研室、劳动和社会保障局、经委（工业局）等部门参加，深入天业、天富两个集团公司，开发区燕京啤酒、旺旺食品、天盛实业（棉纺织）三家引进企业，以及152、121两个工业企业发展较快的团场，通过开座谈会、听汇报、向一线人员了解情况、收集数据和材料等形式，以点带面，力图了解工业企业人才现状、存在问题和下一步需求，尤其是企业对党委、政府人才政策和人才工作的意见建议。在此基础上，制定人才培养、引进、使用、待遇等方面政策，大力推动人力资源开发工作，为师市新型工业化起到积极的促进作用。

    在技能人才培养方面，八师劳动和社会保障部门在兵团大力支持下，充分发挥国家培训补贴资金的作用，以技工学校、就业培训中心、企业培训中心、团场职工培训学校、民办学校为阵地，2005年以来共培训各类人员19万人次，其中在岗职工培训15.6万人次，下岗失业人员就业和再就业培训3.6万人次，创业培训600人，有力地提高了劳动者素质。开展职业技能鉴定12万人次，11.2万人取得职业资格证书，其中高级工19680人、技师和高级技师3653人；团场农工、企业职工和社会劳动者职业资格证书持证率达70%。其中高级工持证率13%，技师和高级技师持证率2.4%。

 

工业技能人才培养存在问题

一是高技能人才总量不足，结构失衡。

二是工业企业技能人才培训过少，离兵团技能人才培养“95225工程”差距较大。

三是培训质量有待提高。

 

八师新型工业化技能人才培养思路

一、用好兵团、自治区下拨的专项培训经费，实现培训补贴向培养工业企业技能人才倾斜。

二、对技能人才进行全面调查摸底，掌握企业需求，制定切实可行的2009—2012年工业企业技能人才培养规划。

三、突出重点，加速培养工业企业高技能人才。要适应师市发展新型工业化的迫切需求，抓大抓新抓高（大企业，新职业，高技术产业），着力抓好天业、开发区、西工业区技能人才培养工作，带动工业企业技能振兴。如天业集团，规模扩张速度很快，职工人数已到达10680人，其中近三年新招录的员工就业6000余人，因此，职工培训必须跟上。

四、突破难点，开展技能岗位对接行动

1、搞好农业富余劳动力转移就业培训。根据《自治区党委、人民政府关于加强农业富余劳动力转移就业工作的意见》（新党发[2008]4号）和自治区劳动和社会保障厅、财政厅联合下发的《自治区农业富余劳动力转移就业培训补贴办法》（新劳社字[2008]84号）等文件精神，落实自治区下拨专项资金，以石河子乡、农牧团场富余劳动力为对象，大力开展转移就业培训。

2、抓好团场工业企业技能人才培养工作。适应团场工业企业发展的实际需求，利用兵团下拨的培训专项经费，充分发挥职业院校、专业培训机构和高层次专家队伍的作用，实行工作中心下移，将团场工业企业技能人才培养工作当作支持团场工业发展的重头戏来抓。对147团等将有大量外来投资的团场，搞好调研，了解近期和远期需求，使技能培训工作提前介入，为企业发展储备人才。

3、为开发区外来企业“送培训”。内地来设厂的开发区企业往往有自己独特的培训模式，研究和实现企业培训模式和国家职业资格培训模式的对接。

五、改革人才评价体系和方式，拓宽技能人才成长通道

改革职业技能鉴定工作，充分发挥行业与专家组织的作用，逐步形成“企业参与，行业评价，政府核准”的评价体系和方式。

六、制定政策，加强考核，调动企业和劳动者的积极性

1、培训投入与使用完善“三家抬”机制：①对职工培训经费从工资总额提取和使用进行监督管理；②上级财政下拨培训经费做到专款专用；③鼓励职工个人投入参加学习与培训。另外，鼓励对职业培训进行社会捐助、冠名设奖等。

2、提高技能人才待遇。根据自治区劳动和社会保障厅、经贸委、财政厅、教育厅、人事厅、科技厅六个部门共同发布的《关于印发自治区<关于技术技能型人才待遇及表彰奖励办法>和自治区<关于高技能人才培训办法>的通知》（新劳社字[2001]83号）等文件精神，制定八师石河子市《关于提高技术技能型人才待遇的意见》。

    3、对优秀技能人才进行表彰奖励。配合人才办完善《八师石河子市人才资源开发专项资金管理暂行办法》、《八师石河子市关于引进高层次和紧缺人才的若干规定》涉及技能人才部分。

七、抓好“95225工程”实施，全面完成第二产业技能人才培养“十一五”规划目标。在此基础上根据事实党委《关于加快推进新型工业化建设的实施意见》和《石河子市循环经济发展规划》目标，调整技能人才培养指标体系，加大工业企业技能人才培养力度。

八、抓好技能竞赛。成立“八师石河子市职业技能竞赛委员会”、办公室和各行业竞赛机构，制定实施《职业技能竞赛管理办法》和鼓励拔尖技能人才成长的政策措施，促进高技能人才脱颖而出。

九、加强舆论宣传，营造崇尚技能、岗位成才的社会环境。