一、单位基本情况

兵团职业技能鉴定中心是根据兵团编委《关于成立兵团、师（局）职业技能鉴定中心的通知》（兵编发[1996]45号）批复，于1996年7月正式成立。中心为差额拨款的团级事业单位，隶属兵团劳动和社会保障局，编制7人（其中领导2人，含工勤）。中心的主要职责是：组织对兵团企业的职业技能鉴定工作和进行考评员资格培训；开展职业技能鉴定有关问题的研究和咨询服务；对师（局）职业技能鉴定中心进行业务指导；推动兵团职业技能竞赛活动等。业务上接受人力资源和社会保障部鉴定中心和农业部鉴定中心指导。中心现实有人数12人，其中聘用5人。

二、兵团鉴定工作总体概况

（一）组织机构和队伍建设情况

在组织机构建设方面，兵团已成立师级鉴定中心12个，国家职业技能鉴定所35个，行业特有工种鉴定站16个，计算机高新技术考试站11个，可承担鉴定考核职业近120个，初步建立起了行政部门综合管理，鉴定中心业务指导，鉴定所站具体实施的鉴定组织体系。在队伍建设方面，重点加强了对鉴定管理人员、考评人员、专家队伍的建设，截止目前，兵团已拥有鉴定管理人员176人，考评人员近2000人，各类专家、技术人员近200人，一支结构合理，素质较高的鉴定工作队伍基本建立；已基本能够满足鉴定工作的组织、考评、咨询等方面的需要。

（二）鉴定考核情况

中心自1996年成立以来，共组织考核鉴定40.2万人次，取得职业资格证书的人员35.4万人，其中初级工16.1万人，中级工12.8万人，高级工5.7万人，技师、高级技师0.8万人。年鉴定量已从初期的不足3000人发展到2007年的17.8万人，增长近60倍。取证人员主要分布在农业一线职工占75%，工、交、建等行业人员占15%，服务业人员占10%。

三、2007年工作开展情况

2007年全年共考核鉴定17.8万人，其中初级工5.7万人，中级工8.1万人，高级工1.8万人，技师、高级技师2000人，计算机高新技术考试1.8万人，全国统考职业1400人。鉴定人数比上一年度增长173.8%，超额完成年度鉴定任务102.7%。重点做好了以下几项工作：

（一）完成了《农艺工》国家职业标准开发任务。

年初，经农业部、劳动保障部同意，承担了《农艺工》国家职业标准初、中、高等级的修订和技师、高级技师等级的开发任务，中心克服时间紧、人手少、任务重的困难，精心组织、积极协调，顺利地完成了开发任务，受到了农业部、劳动保障部一致好评。新的《农艺工》国家职业标准已于2007年8月经两部联合发文正式颁布实施，该职业标准的开发，修订完善了初、中、高三个等级标准内容，填补了技师、高级技师等级标准内容的空白，畅通了农艺工高技能人才队伍培养成长的通道。

（二）创新了技能人才评价方式，农业新技师考评工作取得新突破。

制定下发了《兵团技师职业资格考评管理暂行办法》，健全和完善了高技能人才考核评价制度，建立了以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的高技能人才评价体系。2007年先后有农一、二、五、六、七、八师等6个师，开展了农艺工技师培训、考评工作，全兵团共考核鉴定农艺工技师1420名，有1253人取得农艺工技师等级职业资格证书，完成了全年鉴定任务的 156.6%，在新疆乃至全国率先实现了农艺工技师考评工作零的突破。

（三）教材编写和卷库编制工作进展顺利，鉴定基础进一步夯实。

组织专家编写完成了《棉花种植技术》、《果树栽培》、《蔬菜（园艺）种植》3个职业分初、中、高三个等级共9本国家级职业培训教材，该系列教材已相继出版发行。同时，组织专家着手编写《水稻种植技术》、《农作物植保员》、《制油工》等18种兵团版职工培训教材，目前，已有15种教材完成了初稿编写，预计在今年9月底前可陆续出版。这些教材的编写和出版发行，将及时满足职工培训的需求，有效地促进培训内容与考核要求的衔接，丰富国家职业技能培训教材内容。开展了农艺工等职业技师等级兵团卷库的编制工作，组织了60多名农业技术专家和鉴定工作人员，按照国家题库开发的有关规定，依据国家职业标准，结合农业生产实际，编制了近100套农艺工、农机修理工、农作物植保员技师考核试卷，及时满足了农业新技师考评工作的试卷需求。

（四）鉴定质量监管手段得到进一步强化。

一是加强了现场巡考和题（卷）库管理使用的检查力度。全年兵团组织高级工以上等级现场巡考近50场次，督考近1万人次，各师开展现场巡考近千场次，督考近10万人次，在试卷申请、使用、阅卷等环节加大了检查力度；加强了对理论考试现场、技能考评过程、考评员使用等情况的全过程监控，保证鉴定过程的客观公正。

二是建立了质量管理责任书制度。兵团鉴定中心与各师鉴定中心共签订质量责任书12份，各师与所属所站签订责任书近20份，将质量管理工作的内容变成了可量化的指标，进一步将质量责任落到了实处。

三是加强了鉴定工作制度建设。先后制定下发了《关于印发<兵团技师职业资格考评管理暂行办法>的通知》、《关于加强职业技能鉴定国家题库兵团分库管理工作的通知》和《关于进一步加强职业资格证书管理工作的通知》，从制度上规范了鉴定行为和程序。

（五）开展鉴定管理人员、考评人员和专家队伍的培训工作。

举办了一期鉴定管理人员培训班，培训师级中心和所站管理人员近50人；举办了国家职业资格工作网操作人员和职业资格证书管理人员培训班，培训鉴定业务人员近120人；举办了两期农业行业高级考评员培训班，培训了130名农业行业高级考评员。此外，通过召开教材编写、标准开发、卷库编制等工作会议，加强了对各类专家鉴定知识的交流，提高了专家将专业知识转化到鉴定工作方面的能力。通过培训，提高了管理人员的工作能力，提升了了考评人员的考评技术，更新了专家的专业知识，队伍整体工作能力得到了提高。

（六）积极推动职业技能竞赛活动。

2007年9月兵团举办了首届农业行业农艺工、农作物植保员、农机修理工3个职业技能竞赛，中心按时保质完成了竞赛项目制定和竞赛评判任务，保证了评判过程客观公正，竞赛成绩的真实有效。通过竞赛共有3名选手荣获“兵团技术能手”称号并取得高级技师职业资格证书；27人取得技师职业资格证书，60人取得高级工职业资格证书。此外中心还指导了农一师、农六师、农八师职业技能竞赛活动。

四、2008年工作思路、目标和上半年开展的主要工作

（一）工作思路：以十七大精神为指导，坚持科学发展观，继续认真贯彻落实中办发〔200６〕15号和《就业促进法》精神，紧紧围绕兵团党委提出的建设一支结构合理、数量足够，相应稳定、素质较高、纪律严明的基本职工队伍为目标，实施好兵团技能人才培养“95225”工程，以农业高技能人才和新型工业化技能人才评价工作为重点，以清理规范各类职业资格相关活动为契机，不断加强能力建设，强化质量管理，提升职业资格证书公信力，推动兵团鉴定事业又好又快的发展。

（二）工作目标：全年完成鉴定考核18.8万人，其中初级工4.7万人，中级工7.8万人，高级工5.82万人，新增技师、高级技师0.48万人（农业技师2500人）。

（三）上半年开展的主要工作

1、鉴定考核任务已完成过半。上半年共完成鉴定考核10.6万人，其中：初级工2.1万人，中级工5.2万人，高级工3.1万人，技师、高级技师1903人。已完成年度鉴定任务18.8万人的56.4%。

2、组织召开了兵团鉴定工作座谈会。中心在4月份组织召开了兵团鉴定工作座谈会,各师及兵直所站代表共47人参加。会议的主要任务是贯彻落实兵团劳动保障工作会议精神，加快建立技能人才评价体系，强化管理人员的质量意识，推进鉴定工作又好又快发展。会议全面总结了2007年兵团鉴定工作，客观分析了当前面临的形势，安排布置了2008年工作任务；与各师签订了质量管理责任书，研讨了“鉴定违规处理办法”、“技师考评工作流程”、“鉴定机构红黑榜制度”等三个征求意见稿。会议按期完成了各项议程，达到了预期的目的。

3、组织开展了兵团首批农艺工高级技师考评工作。6月份，中心在农二师和农八师分别组织开展了兵团首批农艺工高级技师的考核鉴定工作。此次考核鉴定从考评前的资格审查、试卷组织、考务安排、考评员抽调及考核鉴定过程进行了严格把关和周密部署，确保了考核鉴定质量和考核工作的顺利进行，来自兵团13个师的103名农业一线骨干参加了考核鉴定。

4、首批国家级职工培训教材编写工作顺利完成。组织专家编写完成了《棉花加工工》、《家畜饲养工》（分猪、牛、羊）2个职业分初、中、高三个等级共12本国家级职工培训教材，并已出版发行。至此，由兵团承担的5种国家级职工培训教材全部编写完成，此套教材已在兵团职工培训中广泛使用，受到了培训单位和团场职工的好评。

5、组织开展了兵团上半年国家职业资格统一鉴定工作。此次统考职业主要有物流师、秘书、心理咨询师等7个职业，共有1600多人参加考试。目前已完成了试卷评分、成绩登录和信息上报等项工作。

五、2008年下半年工作目标和重点工作

（一）工作目标

完成鉴定考核8.2万人，其中初级工2.7万人，中级工2.6万人，高级工2.6万人，新增技师、高级技师0.3万人（农业技师1800人）。

（二）重点工作和措施

1、开展鉴定工作检查和所（站）评估工作，完善鉴定机构奖励、退出机制。7月将组织开展检查评估工作，重点对兵团12个师级鉴定中心和51个鉴定所站进行工作检查和评估验收，逐步完善鉴定机构奖励、退出机制。

2、加大兵团卷库和教材开发编写力度，提高试卷内容的有效性和教材内容的实用性。重点做好农业高技能人才和工业紧缺人才评价试卷的编制，组织专家结合农业三大基地和工业六大支柱产业建设中生产技术的要求，先期开发编制3～5个从业人数多、技术含量高、影响力大的职业兵团卷库。加大教材编写力度，重点做好高技能人才培训教材的编写，继续做好18种兵团版职工培训教材的编写工作；完成“农艺工”技师、高技技师培训教材编写和“棉花种植、加工”职工培训光盘的制作；做好“采棉机操作”专项职业能力考核规范的开发工作。

3、加强业务指导，规范鉴定行为，做好竞赛技术支持工作。结合鉴定工作检查和所站评估，加强对各师的业务指导，按照国办73号文件要求，做好各类职业资格相关活动清理规范工作，促进鉴定工作的全面健康发展。根据兵团今年竞赛工作计划，继续做好电焊工、抹灰工、拖拉机驾驶员三个职业竞赛项目的制定和评判工作。

六、工作中存在的主要问题

工作中存在的问题

一是组织机构不健全，工作开展不平衡。二是鉴定对培训的引导作用不显著，存在培训内容和鉴定要求相脱节的现象。三是培训教材编写、题（卷）库开发周期长，不能及时满足培训鉴定需要。